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脫貧攻堅大考 涼山政法交出滿意答卷
www.xhrpjc.tw 】 【 2021-01-11 18:41:12 】 【 來源:四川法治報

 

脫貧攻堅大考 涼山政法交出滿意答卷
  
——專訪涼山州委常委、政法委書記阿石拉比


阿石拉比 涼山州委政法委供圖


  
  本報全媒體記者 王仁剛 趙文 唐萬貴 見習記者 王晗陽
  
  ●涼山脫貧攻堅的成效直接關系著全省乃至全國決戰決勝脫貧攻堅的最后勝利
  
  ●最嚴考核抓禁毒,鮮明“不摘毒帽就摘官帽”“毒帽不摘不評優不提拔”導向
  
  ●建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧,被國家、省掛牌整治5個縣全部摘帽
  
  ●毒品來源地、去向地為涼山的刑事案件數和外流販毒人數、新發現吸毒人員數大幅下降
  
  2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。2020年11月17日,省政府批準涼山7縣退出貧困序列,至此,我省88個貧困縣全部清零。
  
  涼山州,是我省乃至全國脫貧攻堅的主戰場之一。近年來,涼山州政法系統充分發揮政法職能優勢,積極作為、主動擔當,為涼山州脫貧攻堅貢獻了政法智慧和力量,在這場時代“大考”中交出了一份滿意答卷,贏得了黨委政府主要領導和彝族同胞廣泛贊譽。近日,四川法治報采訪報道組深入涼山,專訪了涼山州委常委、政法委書記阿石拉比。
  
  全國脫貧攻堅工程的堅中之堅
  
  四川法治報:你認為涼山州打贏脫貧攻堅戰對全國決戰決勝脫貧攻堅的重要意義是什么?
  
  阿石拉比:涼山州是全國最大的彝族聚居區、國家“三區三州”深度貧困地區之一,貧困面寬量大程度深,17個縣(市)中有11個縣是國家深度貧困縣,有貧困村2072個、貧困人口97.5萬,既有一般貧困地區基礎薄弱、經濟落后、社會事業發展不足的共性問題,又因是邊遠民族地區,社會發育程度低,交織了特殊社會問題,是全國區域性整體深度貧困落后的典型。
  
  2020年11月17日前,全國剩余貧困發生率超過10%的6個縣有4個在涼山,全省剩余未脫貧摘帽的7個貧困縣、300個貧困村全部在涼山,全省剩余20.3萬貧困人口的87%也在涼山,是全國脫貧攻堅工程的堅中之堅,涼山脫貧攻堅的成效直接關系著全省乃至全國決戰決勝脫貧攻堅的最后勝利。
  
  為涼山脫貧奔康經濟高質量發展提供堅強的政法保障
  
  四川法治報:涼山州政法系統在助力涼山打贏脫貧攻堅戰中承擔了哪些重任?
  
  阿石拉比:近年來,全州各級政法機關深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央、省委、省委政法委和州委決策部署,堅持黨對政法工作的絕對領導,始終把護航脫貧攻堅、為脫貧攻堅創造安全穩定的社會環境作為頭等大事,聚焦主業主責,主動擔當作為,把維護國家政治安全放在第一位,堅決維護社會和諧穩定,統籌做好疫情防控和禁毒攻堅、掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現代化試點等重點工作,努力建設更高水平的平安涼山、法治涼山,為涼山脫貧奔康經濟高質量發展提供了堅強的政法保障。
  
  不摘毒帽就摘官帽,毒帽不摘不評優不提拔
  
  四川法治報:在推動上述重任的落地落實中,涼山州政法系統采取了哪些具體措施?
  
  阿石拉比:一是聚焦涼山脫貧攻堅最大的“攔路虎”、最硬的“硬骨頭”,全力發動新一輪禁毒人民戰爭。著力推動黨管禁毒、全民禁毒,以最大決心、下最大力氣消除毒害。認真貫徹落實習近平總書記視察涼山作出的“要加強禁毒緝毒工作,加快推進彝區禁毒防艾綠色家園建設”重要指示精神,著力強化禁毒工作組織保障,推動成立州縣(市)黨委禁毒委員會,由州縣(市)委書記擔任禁毒委第一主任,州縣(市)長任禁毒委主任;調整充實各級禁毒委力量,落實州縣(市)委禁毒辦機構、編制、職數、人員等實體化運行,鄉鎮配備禁毒專職副書記專司禁毒工作;制發《中共涼山州委涼山州人民政府關于深化禁毒攻堅發動新一輪禁毒人民戰爭建立毒品治理長效機制的實施意見》,州委常委會定期研究禁毒工作和聽取縣(市)黨委書記抓禁毒工作述職,州人大常委會、州政協將禁毒工作列為每年視察監督重點內容,禁毒委成員單位掛包重點鄉(鎮),禁毒協會發動社會各界共同禁毒,構建起“黨委領導抓、禁毒辦具體抓、成員單位協作抓、社會各界共同抓”的大禁毒格局。
  
  最嚴考核抓禁毒,鮮明“不摘毒帽就摘官帽”“毒帽不摘不評優不提拔”導向,將禁毒納入黨政績效、領導政績考核和州委督辦重大事項;最大力量抓禁毒,全州9500余名民(輔)警全員參與禁毒,955名省禁毒幫扶干部、600余名禁毒援警分批進駐涼山專崗禁毒,選派420名政法干警任禁毒專職副書記駐鄉駐村整治。
  
  堅定把禁毒作為“黨政重要、政法首要、公安中心”工作,以霹靂手段鐵腕緝毒,嚴懲毒品違法犯罪。制定《關于毒品案件辦理若干問題的實施意見》等30余份文件,實施全鏈條打擊、全警種合成作戰、州縣和區域“捆綁”作戰,嚴懲重判毒品違法犯罪,堅決打深、打透、打徹底。著力依法治毒、系統治理,鏟除毒害土壤。推動制定《涼山彝族自治州禁毒條例》頒布實施,構建“1+15+N”綠色家園戒毒康復體系和實施“2+3+X”服務管控措施,樹立“集中就業、共同拒毒、自強自立、綠色生活”理念;構建強制戒、集中戒、分散戒,跟蹤管、延伸管、兜底管的“三戒三管”機制,阻斷戒斷到復吸的惡性循環;制定涼山州禁毒攻堅2021-2023年新三年和中長期規劃、涼山州服務救助吸毒人員“十項措施”,對建檔立卡貧困吸毒人員實行“一人一策”精準幫扶,堅決防止貧困吸毒人員返貧。
  
  二是聚焦人民群眾最關心、最痛恨的黑惡勢力犯罪,全力開展掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。明確掃黑除惡專項斗爭打擊重點,除將中央、省上明確的10類黑惡勢力作為打擊重點外,結合涼山實際,新增5類打擊重點。始終保持嚴打高壓態勢,聚焦人民群眾身邊影響惡劣的黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙犯罪案件,強打擊、挖幕后、斷財路。從嚴執紀打擊“保護傘”,認真落實紀委監委、公安機關“一線雙核”“一案三查”要求,全力打擊黑惡勢力背后的“保護傘”。有序推進基層組織建設,全覆蓋開展班子運行情況分析研判,掛牌整頓軟弱渙散村黨組織,對涉黑涉惡村“兩委”干部選任情況開展責任倒查和追責問責,調整撤換不稱職村支部書記。穩步推進治理社會亂象,把治理社會亂象作為凈化政治環境、投資環境、旅游環境、社會環境的重要抓手和強力推手,開展敲詐勒索、“碰瓷”詐騙、尋釁滋事等重點社會亂象治理。聚焦長效常治,制定出臺《關于深化掃黑除惡治亂加強平安涼山建設和社會綜合治理建立社會治理長效機制的實施意見》,確保掃黑除惡常態化開展,為全州經濟社會發展創造良好的社會環境。
  
  三是聚焦維護國家政治安全、社會穩定,全力確保全州社會大局持續穩定。堅持穩中求進工作總基調,積極預警預防化解社會穩定風險,大力推進矛盾糾紛多元化解,確保全州社會政治大局持續穩定。堅持把推進平安涼山建設作為工作重點,以“雪亮工程”、綜治中心、網格化服務管理“三項建設”為重點,大力推進市域社會治理現代化,積極推進易地扶貧搬遷集中安置點和自發搬遷群眾社會治理。始終把脫貧攻堅重任扛在肩上,全州政法系統選派優秀政法干部擔任鄉(鎮)禁毒專職副書記、駐村第一書記和駐村工作隊隊員,政法系統組建駐村幫扶工作隊198支幫扶268個貧困村,全體政法干部結對幫扶14335戶貧困戶。
  
  禁毒工作取得歷史性成就、毒品形勢呈現根本性好轉
  
  四川法治報:在助力涼山州脫貧攻堅戰中,我們取得了哪些戰績?給涼山帶來了怎樣的變化?
  
  阿石拉比:取得的成績和給涼山帶來的變化主要從幾個方面體現:一是禁毒人民戰爭取得階段性勝利。毒品來源地、去向地為涼山的刑事案件數和外流販毒人數、新發現吸毒人員數大幅下降,戒斷三年未復吸人員大幅上升;以“1+15+N”戒治康復場所布局為支撐,吸毒人員服務管控系統“索瑪花工程”為載體,“三戒三管”閉環戒治管控模式為手段的禁吸戒治康復體系、毒品治理體系基本形成,建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧,被國家、省掛牌整治5個縣全部摘帽,涼山摘掉毒情標簽,禁毒工作取得歷史性成就、毒品形勢呈現根本性好轉。
  
  二是掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。查處黑惡勢力犯罪案件位列全省前茅,嚴查黑惡勢力背后的“保護傘”,基層組織戰斗堡壘作用不斷增強,黑惡勢力滋生土壤被鏟除;行業亂象得到有效整治,有組織的敲詐勒索、“碰瓷”詐騙、尋釁滋事等社會亂象治理取得初步成效,全州政治環境、投資環境、旅游環境、社會環境不斷向好。
  
  三是全州社會大局持續穩定。平安涼山建設穩步推進,社會治安形勢持續向好,“雪亮工程”、綜治中心、網格化服務管理“三項建設”基本達標,易地扶貧搬遷集中安置點和自發搬遷群眾社會治理取得階段性成績,市域社會治理穩步推進,保障和促進經濟社會健康發展能力不斷增強。圍繞中心服務大局能力不斷提升,政法委機關平穩完成機構改革,法院檢察院內設機構改革框架基本形成,司法責任制改革、訴訟制度改革、司法體制綜合配套改革縱深推進,司法服務保障能力大幅提升。
  
  確保實現2021年防反彈、2022年創示范、2023年創凈土的總目標
  
  四川法治報:為鞏固脫貧攻堅成果,下一步有什么打算?
  
  阿石拉比:一是堅決捍衛國家政治安全。始終把維護國家安全特別是政治安全、政權安全放在首位,持續推進民族地區依法常態化治理,著力加強意識形態工作,強化涉恐要素管控和隱患排查整治,構筑起維護國家政治安全的銅墻鐵壁。
  
  二是全力維護社會大局穩定。深化拓展新時代“楓橋經驗”,重點圍繞防范化解“三大”風險,持續抓好社會穩定風險評估和矛盾糾紛多元化解,積極推進訴源治理,緊盯影響社會穩定的各類風險隱患,全力維護社會大局和諧穩定。
  
  三是統籌推進平安涼山建設。持續深化禁毒攻堅,堅決貫徹落實涼山州禁毒攻堅新三年和中長期規劃,按照“摘帽、控局、根治”步驟,持續推進禁毒“嚴打、嚴管、嚴戒、嚴防、嚴測、嚴創”工程,確保實現2021年“防反彈”、2022年“創示范”、2023年“創凈土”的總目標。持續抓好市域社會治理相關工作,重點抓好社會治安防控體系建設、防范化解社會矛盾風險、嚴厲打擊各類突出違法犯罪、打擊整治各行各業亂點亂象等重要工作,為申報全國第二批市域社會治理現代化試點城市筑牢基礎。持續抓好掃黑除惡專項斗爭工作,抓住“六清”短板,加大追逃工作和黑財清繳力度;緊緊圍繞防范整治、舉報獎勵、依法懲處、督導督辦、考核評價、組織領導等六個方面重點,建立完善符合自身實際的制度機制,常態化開展掃黑除惡工作。
  
  四是全力服務經濟社會高質量發展。堅持把政法工作放到全州發展大局中來謀劃和推進,主動服務供給側結構性改革、“六穩”“六?!惫ぷ?,持續深化政法機關“放管服”改革、司法體制改革和政法服務保障措施,全面提升政法服務保障經濟社會高質量發展效能,為涼山融入成渝地區雙城經濟圈建設營造良好法治環境。
  
  五是持續推進政法隊伍建設。以抓好《中國共產黨政法工作條例》及我省實施細則貫徹落實為契機,以政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設為重點,以政法隊伍教育整頓活動為載體,全面加強黨對政法工作的絕對領導,落實全面從嚴管黨治警新舉措,持續推進鄉鎮(街道)政法委員配備等重點工作,強化政法干部能力提升,為更好履行職責使命提供組織保障和能力保障。

編輯:景文軍

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