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東區陽城社區“1335”模式 推進市域社會治理現代化工作
www.xhrpjc.tw 】 【 2021-01-13 09:36:12 】 【 來源:時尚東區微信公眾號

   黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市基層黨建工作,先后對城市基層黨建工作作出部署、提出要求。黨的十九屆四中全會強調,要構建基層社會治理新格局,加快推進市域社會治理現代化。這些重要指示和一系列重大部署,為我們加快推進市域社會治理現代化工作提供了根本遵循。而加快推進市域社會治理現代化工作的“根基”在社區,社區治理好不好,事關轄區居民的民生福祉與社會穩定。
  
  “陽城社區成立于2013年,轄區面積0.85平方公里,7個物業小區,12個網格,服務居民約6400戶,18000人。為加快推動市域治理現代化工作,我們立足實際,探索開展了“1335”工作法(即一核引領、三網覆蓋、三方聯動、建設五型小區),將社區治理方式從被動應付處置向主動發現預警預測轉變,將治理內容從以管理為主向管理服務并重轉變,將治理主體從政府行政管理為主向群防群治、共建共治轉變,不斷提升基層德治、法治、自治和智治能力,不斷提升社區居民的安全感、獲得感、幸福感?!睎|華街道陽城社區黨委書記黃小華說到。
  

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  一核引領,筑牢基層治理堡壘
  
  堅持發揮基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用,以黨建為引領,延伸黨組織覆蓋面,通過“支部建在小區、組織覆蓋樓棟、黨員聯系家庭”,實現13個物業小區基層黨組織全覆蓋。同時,建立小區黨支部領導下的 “四會”制度(即支部委員會、業主委員會、物業管理會、耄耋監事會,嚴格黨員“雙報到”制度),不斷提升黨組織引領作用。截至目前,轄區15家機關黨組織、1704名黨員到小區報到,并通過到小區認領對接服務項目,實現黨員服務居民數據化、精準化。
  

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  三網覆蓋,完善基層治理網絡體系
  
  以社區居民為依托、以“三張網絡”為載體,不斷夯實社區治安防控能力。一是提升綜治管理網。依托社區現有綜治中心,將人民調解、司法援助、社區矯正、信訪代理、社區警務等服務功能進行整合,在13個物業小區設置22個網格,按照“主體多元、規則多元、方式多元”的原則,讓社會力量參與社會治理,并通過建設“一門式”公共服務平臺,在社區開通民政、人社、計生、工會等8大項 (共計129小項)便民服務業務,打通服務居民“最后一百米”。二是織密社會組織網。通過陽城智慧社區服務聯盟,引進培育壯大社會組織并規范化管理,實現以組織管人,引導社會組織參與社區治理。截至目前,先后培育“攀枝花市茶藝協會”“花城美容美發協會”“攀枝花市文化產業協會”等51家社會組織,為居民提供社會服務,打造了“15分鐘便民生活圈”。三是用好智慧平安網。通過在人員密集小區安裝人臉識別樓宇防控系統、優化“雪亮工程”,引入智慧防控等措施,初步實現人口動態管理、治安聯網巡視、重點人群關愛等治安防控需求。
  

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  三方聯動,強化治理力量
  
  一是堅持部門聯動,與區級相關部門聯合參與掃黑除惡、環境整治、信訪慰問等重難點工作。二是堅持“三社聯動”。讓優秀的社區工作者、社會工作者和社會組織負責人參與社區治理,優化居民服務。三是堅持社企聯動。通過定期召開物業聯席會、商管公司聯席會等,進一步強化社區與轄區大型企(事)業單位的合作,形成齊抓共管大社區格局。
  

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  建設五型小區,激活市域社會治理細胞
  
  構建“黨—政—居—社—群”協同參與社會治理模式。一是推進“三治”融合,建設民主法治小區。黨支部和業委會定期到小區院落開展活動,引導居民共同參與修訂和遵守居民公約、樓棟公約,形成“小區管理大家議、小區決策大家定、小區事務大家評”的自治格局;組建7支普法隊伍,搭建“我de社區+掌上法治”移動服務平臺,“線上”“線下”為居民提供普法教育和法律服務,引導居民依法辦事、依法維權;利用道德講堂、法治文藝匯演等載體,極開展文明引導、掃黑除惡、扶貧幫困等活動,不斷提升居民文明素質和道德修養。二是深化社會治理,建設平安和諧小區。通過在小區設立警務室、安裝禁行標志、設置緩沖帶等,從而不斷優化社區治安環境。三是組建服務隊伍,建設便民利民小區。組建水電氣、家電維修、“愛心車隊等8支黨員志愿者隊伍,義務為小區居民服務。四是開展“定崗定責”,建設環境優美小區。社區黨委將社區所在機關報到的黨員安排到小區黨支部,通過機關黨員到小區認領綠地養護、衛生保潔、停車秩序等監督崗位,協助耄耋監事會成員,當管閑事的“多嘴人”,做居民滿意的“代言人”,不斷優化小區環境。五是構筑融洽鄰里關系,建設文明祥和小區。積極開展“鄰里一家親”、春節聯誼等主題活動,深入開展文明家庭、文明業主等評選活動,為居民相互溝通與交流搭建平臺,增進居民間友情,營造幸福和諧小區氛圍。
  
  “東區高度重視市域社會治理現代化工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,縱深落實《中國共產黨政法工作條例》和《四川省貫徹〈中國共產黨政法工作條例實〉施細則》,著力“兩治融合”(城鄉基層治理與市域社會治理融合),助推“優化‘四大體系’(即優化市域社會治理組織體系、防控體系、矛盾化解體系、公共安全體系),提升‘四大能力’(即以黨的建設為核心,提升政治引領能力。以社區建設為基礎,提升基層治理能力。以平安建設為抓手,提升服務保障能力。以智慧建設為依托,提升科技支撐能力。)”的市域社會治理“4&4”模式,大力構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。2020年,東區治安案件發案同比下降63.4%,上榜“2020中國最具安全感百佳縣市”,平安滿意度測評連續三年位列全省第一方陣。下一步,東區將把市域社會治理現代化工作納入“十四五”規劃統籌推動,以市域社會治理現代化推動建設更高水平平安東區,奮力譜寫東區新時代追趕超越新篇章?!睎|區政法委相關負責同志說到。

編輯:景文軍

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