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攀枝花市中院發布2020年度全市法院十大典型案例及優秀司法建議
www.xhrpjc.tw 】 【 2021-01-05 19:08:09 】 【 來源:四川法治報

   1月5日,攀枝花市中級人民法院召開新聞發布會,向社會公開發布2020年度全市法院十大典型案例及優秀司法建議。
  

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  本次“全市法院十大典型案例”評選工作,該院進一步加強評選組織程序,堅持“引領規范社會行為、有效回應社會關切”,力求參評案例更加貼近全市中心工作和群眾生產生活。自2020年9月開始,該院面向全市法院啟動案例征集工作,共收到推薦案例近百件,經反復研究、多次比選,并經審判委員會討論決定,最終評選出2020年度十大典型案例。入選案例涵蓋法院三大審判和執行業務,包括刑事案例2件、民商事案例4件、行政案例2件、執行案例2件。案例揭示的主題包含生態環境保護、飼養動物損害歸責、規范市場經濟秩序、疫情期間財產安全保障、服務實體經濟、打擊非法吸收公眾存款等,人民群眾關注度高,對司法公信、社會誠信具有重要引領作用。
  
  此外,該市法院還將司法建議作為化解社會矛盾、創新社會管理的重要切入點和有效方法,對維護社會穩定、推動法治攀枝花建設發揮著不可替代的作用。本次“全市法院優秀司法建議”評選工作從2020年5月開始,面向全市法院啟動司法建議征集工作,通過推薦、評選、投票等環節認真研討和比選,并經審判委員會討論決定,最終評選出2020年度優秀司法建議,涉及校園安全建設、優化營商環境、規范城管業務外包、勞動爭議案件審理規范、完善環境監管制度五個領域的法律問題,在加強未成年人保護,創新社會管理,促進經濟社會科學發展,服務和保障民生方面都有重要引領作用。
  
  四川法治報全媒體記者唐萬貴
  
  典型案例
  
  案例1
  
  黃某祥破壞河道生態損害公共利益案

  
  ——破壞生態環境需同時承擔民事和刑事責任
  
  【基本案情】
  
  2014年底至2017年1月,黃某祥在未辦理河道采砂許可證的情況下,利用挖掘機、裝載機和碎石破碎機,擅自在四川省鹽邊縣惠民鄉偏外村新橋組船房塘子河壩開采河道砂石3480.1立方米,出售給四川東方浩遠礦山工程有限責任公司。經四川省鹽邊縣價格認證中心鑒定,黃某祥違法開采的3480.1立方米砂石(混合砂)價值121803元。2018年9月12日,四川省鹽邊縣人民法院判決認定黃某祥犯非法采礦罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金40000元,該判決已生效,黃某祥已繳納罰金40000元。四川省攀枝花市人民檢察院認為黃某祥破壞河道生態雖然經刑事判決予以評價,但其造成損害后果仍然存在。遂委托四川省攀枝花市水利局就黃某祥違法采砂對生態環境和資源保護造成的影響、損害結果以及該影響和損害結果需要如何恢復出具專家意見,四川省攀枝花市水利局認為黃某祥違法采砂立案以來,經歷了多個洪水期,對河道生態影響及損失不能準確估量,建議采取魚類人工增殖措施。四川省攀枝花市人民檢察院于2019年9月6日在正義網刊登公告,督促適格的機關和公益組織提起民事公益訴訟。在公告期內,無適格的機關和公益組織提起民事公益訴訟。遂四川省攀枝花市人民檢察院向人民法院提起訴訟。
  
  【裁判結果】
  
  本案審理過程中,經人民法院主持調解,當事人自愿達成協議,由黃某祥從2020年起,分八年支付河道砂石損失賠償金121803元,并自行購買價值3000元的鰱魚或鳙魚魚苗投放于四川省鹽邊縣烏木河。人民法院于2020年1月13日至2020年2月18日在人民法院公告網對調解協議進行公告,公告期內未收到任何異議。遂由四川省攀枝花市中級人民法院出具調解書予以確認。
  
  【典型意義】
  
  隨著我國經濟社會的巨大發展,人民物質生活水平的不斷提高,人民群眾的幸福感和獲得感不斷提升,越來越多的人認識到保護生態環境的重要意義。為促進生態文明建設,我國逐步完善了相關法律規定,對破壞生態環境行為加以規制。但仍有一部分人為了自己的經濟利益,以犧牲生態環境為代價來發展經濟,此類行為給人民群眾生活環境造成了難以恢復的損失。
  
  本案是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的司法實踐,體現了人民法院主動適應環境公益訴訟和生態環境損害賠償訴訟審判工作的特點和要求,堅持系統保護思維和修復性司法理念,通過創新裁判方式和執行方式,積極適用“增殖放流”“分期履行”等責任承擔方式,確保生態環境及時有效修復。
  
  生態就是資源,生態就是生產力。人類發展必須尊重自然、順應自然、保護自然。生態環境問題已經成為全面建成小康社會的突出短板,扭轉環境惡化、提高環境質量是廣大人民群眾的熱切期盼。河道是自然生態環境重要組成部分,具有防洪排澇、調節氣候、維持生態平衡、改善城鄉景觀等多方面的功能。在未辦理許可證的情況下開采河道砂石的行為不僅在減損河道行洪能力,同時也破壞了河道的生態環境,給人民生命和財產帶來極大的安全隱患,侵害了社會公共利益。依法審判破壞生態環境損害社會公共利益的行為,有助于推動解決社會痼疾,充分發揮公益訴訟的職能作用,準確把握工作方向,服務保障大局,提高國家治理能力,保障治理體系的現代化,切實維護社會的公共利益。
  
  案例2
  
  王某某與魯某某飼養動物損害責任糾紛案
  
  ——行為人因違法養犬、不文明養犬行為致人損害的,應當承擔侵權責任

  
  【基本案情】
  
  2020年6月11日7時35分,王某某牽著自家飼養的“泰迪犬”在攀枝花市東區弄弄坪原十六小學附近散步,與魯某某飼養的“松獅犬”相遇后,兩犬發生撕咬。王某某在前去制止撕咬的過程中被魯某某的“松獅犬”咬傷右小腿,形成兩處長約5厘米的皮膚裂傷。隨即,王某某至攀枝花市東區弄弄坪社區衛生服務中心行分次注射狂犬疫苗治療。攀枝花市東區弄弄坪社區衛生服務中心建議王某某至攀枝花市中西醫結合醫院接種狂犬病人免疫球蛋白。王某某遂于當日至攀枝花市中西醫結合醫院行肌注狂犬病人免疫球蛋白治療。雙方為此發生糾紛,王某某訴至法院要求魯某某賠償醫療費、誤工費、精神損害賠償金等費用9709.52元。魯某某提出反訴,要求王某某賠償精神損害撫慰金8000元,名譽賠償金2000元。
  
  經查明,事發時,王某某飼養的“泰迪犬”拉了牽引繩,但未辦理犬只準養證及佩戴嘴套。魯某某飼養的“松獅犬”辦理了犬只準養證及免疫驅蟲證,但未佩戴嘴套,未拉牽引繩。
  
  【裁判結果】
  
  攀枝花市東區人民法院一審認為:依照《中華人民共和國侵權責任法》第七十八條規定,飼養的動物造成他人損害的,動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任,但能夠證明損害是由被侵權人故意或者重大過失造成的,可以不承擔或者減輕責任。王某某與魯某某帶著各自飼養的寵物狗在公共場所遛狗。魯某某作為動物飼養人,對其飼養的寵物狗未采取套上牽引繩、佩戴嘴套等安全措施,任寵物狗自由閑逛,造成王某某受傷,應當承擔侵權責任。王某某作為完全民事行為能力人徒手上前制止寵物狗撕咬,致使自己受傷,采取措施不當,且其飼養的寵物狗未按規定辦理犬只準養證及未佩戴嘴套,存在一定的過錯,應承擔一定的責任。結合雙方的過錯程度,判決魯某某對王某某的損失承擔70%的賠償責任,即賠償損失2777.18元。針對魯某某提出的反訴請求,無事實及法律依據,不予支持。
  
  魯某某不服,上訴至攀枝花市中級人民法院。攀枝花市中級人民法院認為依照城市養犬的管理性規定,犬只飼養人或者管理人對進入公共場所的犬只應當采取束犬鏈、戴嘴套等安全措施。本案已查明魯某某未對其飼養的“松獅犬”束犬鏈、戴嘴套,王某某未對其飼養的“泰迪犬”戴嘴套,魯某某、王某某均存在未依法對其飼養的犬只進入公共場所采取安全措施的過錯行為。一審法院根據查明雙方履行犬只管理義務的過錯責任事實,依照《中華人民共和國侵權責任法》第七十八條規定確定魯某某承擔70%的責任正確,依法駁回上訴,維持原判。
  
  【典型意義】
  
  近年來,隨著人們生活水平的不斷提升,我市居民養犬戶數逐漸增多,因違法養犬、不文明養犬行為而引發的犬只擾民、傷人事件也時有發生,傷人犬只涉及“藏獒”“阿拉斯加”“松獅”“土狗”“狼狗”不等。違法養犬、不文明養犬行為不僅妨礙社會治安秩序維護和城市精神文明建設,還危及公民健康和人身安全。
  
  本案犬只傷人事件系因魯某某未遵守《四川省犬類限養區犬只管理規定(試行)》第八條關于“攜觀賞犬出入必須拴犬鏈(繩),由具有民事行為能力的人牽或用籠具裝載;攜大型犬、兇猛犬出入必須由專人牽牢犬鏈并給犬戴上口罩(套)”規定所致,屬于違法養犬行為,理應承擔侵權責任。王某某雖系受害者,但其養犬行為亦存在未按照《四川省犬類限養區犬只管理規定(試行)》第十條關于“定期到轄區動物防疫部門規定地點為所養犬注射狂犬病疫苗、進行檢測,取得動物防疫部門發給的犬只免疫證明(標志)和檢測證明;向居住地公安派出所提出申請,按規定交納犬只管理費,經批準由居住地公安派出所發給犬只準養證明后,方可養犬?!币幎槠滹曫B的寵物狗辦理犬只免疫證明和申請辦理犬只準養證的違法養犬行為,故法院認定其自行承擔一定的責任。
  
  依法養犬、文明養犬,維護市容環境和社會治安秩序,保障公民健康和人身安全,是每一個養犬人的責任和義務。本案的處理結果旨在倡導廣大犬只飼養者嚴格遵守《四川省預防控制狂犬病條例》《四川省犬類限養區犬只管理規定(試行)》等法律法規規定的各項養犬規范,做到飼養犬只經公安機關批準,嚴禁飼養兇猛犬、大型犬;在規定區域和場所飼養犬只,嚴禁在城市(城鎮)的街道人行道上拴(套)養犬只;按規定辦理犬只登記、年審、免疫、檢測;攜犬出入必須拴犬鏈(繩)由具有民事行為能力的人牽,攜大型犬、兇猛犬出入必須由專人牽牢犬鏈并給犬戴上口罩(套);攜犬出入主動避讓行人和車輛,避免犬只近距離接觸兒童、老人、孕婦等特殊群體;不帶犬只進入商店、飯店、公園、公共綠地、學校、醫院、影劇院、游樂園等公共場所;隨時清理并妥善處置犬只的糞便,保持周邊環境的清潔衛生等。做一個文明、自律的養犬人,為依法養犬、文明養犬營造良好輿論氛圍,為創建全國文明城市、建設美麗繁榮和諧攀枝花而共同努力!
  
  案例3
  
  寇某詐騙案
  
  ——疫情期間通過互聯網利用緊俏醫用物資實施詐騙行為需擔責

  
  【基本案情】
  
  2019年12月10日,被告人寇某在百度貼吧上看到一個昵稱為“終點是故鄉”的網友發布的采購甘蔗的消息,遂謊稱有甘蔗貨源通過微信與被害人陳某取得聯系,被害人陳某信以為真,向被告人寇某的中國建設銀行賬戶轉入甘蔗預付款1200元。直到案發前,被告人寇某未向被害人陳健提供甘蔗。
  
  2020年2月17日,被告人寇某在微信群里看到一個昵稱為“小爺們”的人在“口罩拼單、口罩分銷、廠家直銷”的微信群發布的求購口罩的消息,謊稱有口罩貨源通過微信獲得被害人黃某信任,被害人黃某分五次向被告人寇某轉賬預支付口罩款共計85500元,被告人寇某收到錢后,以貨源緊張等借口不向被害人提供口罩,在被害人的再三追問、催促下,被告人寇某陸續退還被害人77200元,余款8300元到案發前未退還。
  
  2020年2月23日,被告人寇某在名為“中原口罩資源交流群”發布賣口罩的消息后,被害人柏某通過微信向被告人寇某求購口罩。被告人寇某利用網上盜用的口罩圖片等材料取得被害人柏某的信任后,通過微信收取被害人柏某支付的口罩款6600元。之后,以貨源緊張等借口不向被害人柏某提供口罩,在被害人柏某的再三追問及要報警的壓力下,被告人寇某退還被害人柏某2000元,余款4600元到案發前未退還。
  
  【裁判結果】
  
  攀枝花市仁和區法院認為,被告人寇某以非法占有為目的,虛構事實,隱瞞真相,騙取他人人民幣總計14100元,數額較大,故寇某的行為均構成詐騙罪。被告人寇某如實供述本案事實,系坦白,依法可從輕處罰;被告人寇某全部退賠各被害人損失,取得部分被害人諒解,量刑時予以考慮。被告人寇某在疫情期間通過互聯網利用緊俏醫用物資實施詐騙,對其不適用緩刑。遂判決:一、被告人寇某犯詐騙罪,判處有期徒刑一年六個月,并處罰金20000元;二、對公安機關扣押的被告人寇某的手機一部予以沒收。
  
  【典型意義】
  
  新冠肺炎疫情發生以來,不論疫情防控還是有序推進復工復產都離不開防護用品??谡值确雷o用品一度成為稀缺的防疫物資,為謀取非法利益,一些不法分子不惜以身試法。
  
  本案被告人寇某就是在新冠疫情防控期間,利用口罩等防疫物資供應緊張之時,通過網絡社交平臺假借銷售用于預防、控制突發傳染病疫情等災害用品的名義實施詐騙,不僅侵犯了公民財產權利,還極大地擾亂社會秩序,干擾和影響了各地復工復產的有序推進,社會影響較為惡劣。
  
  在抗擊疫情的關鍵時期,利用疫情進行違法犯罪活動,妄想靠國難發財的行為,嚴重損害了人民群眾的利益,必將受到法律的制裁。作為社會生活中的一員,在互聯網快速發展的今天,應當擦亮雙眼,具備基本的法律常識,學會辨別詐騙手段。同時,通過此案,也提醒廣大人民群眾,在特殊時期,務必提高防范意識,在網絡上購買醫用口罩、酒精、消毒水等用品時,要到正規購物網站。提到匯款、轉賬等信息時,一定要警惕,謹防上當受騙。

編輯:景文軍

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